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本周四，美国众议院通过2018财年4.1万亿美元的预算案，为税改取得首个实质性进展。今日下午，参议院预算委员会通过预算案，并将在10月16日当周交给全体参议院投票。 最后的投票结果非常接近——有219票赞成，206票反对。十多名共和党人与民主党人一起投票反对。他们反对的方面包括支出方案的要素，或部分税收改革方案。 如果预算案在参众两院通过，这意味着共和党人触发了一个叫作预算调整程序（Reconciliation）的立法程序。在预算调整下，共和党人可以以51票的简单多数在参议院通过税改，而不需要常规的60票。共和党人在参议院拥有52个席位。 民主党人则一致反对本次预算案。众议院少数党领袖Steny Hoyer表示，这是“实行党派税改的工具”。 然而，即使程序上的障碍得到解决，共和党人也并不一定能获得足够的支持。针对上周推出的税改大纲，共和党内部存在不少分歧。 目前，众议院和参议院税务委员会正在努力将框架转为法案。共和党人希望在今年通过税收改革计划。 虽然特朗普声称，共和党税改框架将令所有收入群体受益，但美国税务政策中心（Tax Policy Center）发现，最大的赢家将是美国纳税人中最富有的1%——他们将获得税改50%以上的收益。而随着时间的推移，该计划将会增加28%的中产阶级的税收负担。 富人在税改中获益的一大来源是遗产税的取消。“股神”巴菲特表示，不赞成共和党税改计划提出的取消遗产税。现行税法要求对超过570万美元的遗产征税。 巴菲特认为，取消遗产税会加剧有悖于美国价值观的“朝代”系统。 “这对资本主义、对子女都没好处。我肯定不觉得它对一个已经很不平等的社会有利。我认为这一开始就是个可怕的错误。” 巴菲特预计那种税只会影响一小部分美国人，取消也不会造成大范围影响。但问题是，现在的富人比二十五年前富有得多，现在最富有的400位巨富合计拥有2.4万亿美元财产。取消这些富豪的遗产税并不是分配社会资源的好办法。 下图为本次税改变更一览表。 （责任编辑：何一华 HN110） |
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